Вытрезвитель 2.0: в Россию возвращаются «приюты для опьяневших»

В ноябре 2019 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект, дающий право регионам создавать платные медицинские вытрезвители. Закон могут утвердить окончательно весной 2020 года.

Предполагается, что специальные учреждения будут создавать на основе государственно-частного и муниципально-частного партнерства. Правительству еще предстоит установить рамки взимаемой с любителей выпить платы за вытрезвление. Тариф должен быть таким, чтобы не пустить насмарку всю инициативу.

Тем временем порядка 20 российских регионов уже вернули вытрезвители, не дожидаясь появления федерального закона.

Один из законопроектов, который будет рассмотрен в ходе весенней сессии, — «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке». Проще говоря — в России планируют вернуть вытрезвители на федеральном уровне.

Медицинские вытрезвители появились в СССР еще 30-40-е годы прошлого века. До 1992 года они существовали в рамках системы органов внутренних дел. Затем их передали Министерству здравоохранения.

Милиция лишь доставляла граждан в вытрезвители и следила за порядком в их стенах.

В 2010 году эту задачу с правоохранителей сняли, а в 2011-м систему медицинских учреждений для вытрезвления и вовсе ликвидировали.

Восемь лет потребовалось, чтобы понять, что идея об оказании помощи алкоголикам и просто выпившим сверх меры, в принципе, не плоха. На это законодателей натолкнула печальная статистика.

Из-за проблем с алкоголем в России ежегодно умирают порядка 50 тысяч человек, из них около 10 тысяч — от переохлаждения. Кроме того, за последние восемь лет сильно выросло число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, — почти на 35%.

Нужно отметить и то, что выпивший человек чаще становится жертвой преступников, поскольку не в состоянии оценить ситуацию и постоять за себя.

А ведь многим, кто выпил и прилег «отдохнуть» на лавочку, даже не нужна помощь врачей — достаточно простого наблюдения. Сейчас пьяных могут принять только в медицинских учреждениях, но это не лучший выход: трезвым пациентам не нравится находиться в одной палате с пьяницами. К тому же под воздействием алкоголя люди часто ведут себя агрессивно и нередко нападают даже на медперсонал.

Новый законопроект о вытрезвителях, который внесли в Госдуму депутаты и сенаторы, повлияет на судьбы тех, кто после обильных возлияний не сможет передвигаться без посторонней помощи и ориентироваться в окружающей обстановке. Полномочия по доставке таких граждан в спецучреждения предлагается вернуть полиции, как это и было до 2010-го.

Самое интересное — на нашем канале в Яндекс.Дзен Вытрезвитель 2.0: в Россию возвращаются «приюты для опьяневших» © Global Look Press / Zamir Usmanov

Принципиальное отличие новой системы медицинских вытрезвителей от старой будет заключаться в самих вытрезвителях.

Один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин, отмечал: необходимости в каких-то жестких правилах при обращении с нетрезвыми гражданами нет.

Сейчас предполагается, что вытрезвители должны выглядеть скорее как социальные приюты, где человеку окажут базовую медицинскую помощь. В случае если потребуется серьезное вмешательство врачей, такого гражданина отправят в больницу. 

Идея авторов законопроекта — снять хотя бы частично нагрузку с системы здравоохранения. С организационной точки зрения вытрезвители предполагается создавать в ведении органов местного самоуправления как автономные организации. Взимать плату за пребывание граждан учреждения будут по тарифам, установленным региональными властями.

Финансовый вопрос — один из проблемных. Помимо того что тарифы еще предстоит определить, существует опасность, что в системе начнется «погоня за длинным рублем». На «клиентов» могут начать настоящую охоту.

Законопроект гласит, что в вытрезвители нужно доставлять только тех, кто не может самостоятельно передвигаться, но сотрудники учреждений могут найти лазейки и забирать с улиц всех подвыпивших без разбора.

Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, который также является одним из инициаторов законопроекта, отметил, что, по предварительным подсчетам, одна ночь пребывания одного гражданина в вытрезвителе обойдется примерно в две тысячи рублей.

Региональная инициатива

Возвращение вытрезвителей — тот самый вопрос, где регионы проявили заметную активность и не стали дожидаться федерального закона. На сегодняшний день уже 20 регионов так или иначе возродили систему учреждений для вытрезвления. Пять лет назад таких было только шесть. 

Образцовым среди них считается Татарстан. В республике выработали свою эффективную схему работы с пьяными на улицах. При обнаружении такого гражданина полицейские вызывают скорую. Медики определяют, в какой помощи нуждается человек, и принимается решение о том, куда он поедет: в больницу или вытрезвитель. Пребывание там в Татарстане бесплатное.

Правоохранители, в свою очередь, наблюдают за «постоянными клиентами» спецучреждений и в запущенных случаях передают информацию ответственным службам, которые пытаются помочь человеку и его семье.

Вытрезвитель 2.0: в Россию возвращаются «приюты для опьяневших» © Global Look Press / Daniil Ivanov

Новый закон в случае его принятия даст регионам обширное пространство для маневра.

Власти всех субъектов РФ смогут самостоятельно решать, насколько им вообще нужны вытрезвители, ведь ситуация со злоупотреблением алкоголя неоднородна.

Также регионы смогут определить, кому отдать на откуп создание этой системы. Вытрезвители могут взять под свое крыло медицинские и социальные организации, приюты или даже НКО. 

Мнение специалистов

«Попасть в неприятную ситуацию, связанную с алкоголем, может любой — для этого не обязательно быть зависимым. Достаточно один раз перебрать или выпить контрафактный напиток. Поэтому необходимо то место, где бы человек смог несколько часов находиться под медицинским наблюдением и пришел в себя», — уверен главный врач наркологической клиники «Корсаков» Алексей Казанцев.

При этом, по его мнению, вытрезвители необходимо переформатировать, чтобы они были более эффективными, чем раньше.

«Я помню, как работал прошлый формат. Там сидели фельдшеры общего профиля, пенсионного возраста. При поступлении в вытрезвитель граждан они толком не мерили им ни давление, ни пульс, не осматривали кожные покровы.

Потом мы обнаружили и то, что были случаи избиения и мародерства по отношению к тем лицам, которые попадали туда. И последней каплей стало то, что одного из таких пациентов избили и он умер», — вспоминает Казанцев.

 

Специалист считает, что вытрезвители должны работать с людьми в легкой степени опьянения, а сильно пьяных граждан все равно нужно везти в медучреждения. Это связано с тем, что в вытрезвителях нет достаточного медикаментозного обеспечения.

Вытрезвитель 2.0: в Россию возвращаются «приюты для опьяневших» © Global Look Press / Zamir Usmanov

«Я ратую за то, чтобы там все-таки сидели специалисты, которые могли бы быстро определить, в какой же степени опьянения находится человек и где ему целесообразно находиться. Сотрудникам полиции тоже хорошо бы вызывать скорую на место, где они обнаружили такого гражданина, чтобы медики смогли правильно оценить его состояние», — предлагает Казанцев. 

Что касается предложения авторов законопроекта сделать вытрезвители платными, врач указывает на то, что такая система существовала и раньше: «Еще давно, около 12 лет назад, в Якутии пребывание в таком учреждении стоило 2,5 тысячи рублей. А тогда и курс доллара был совсем другим — это были большие деньги. Но с другой стороны, в этом регионе вытрезвители абсолютно необходимы, учитывая очень низкие температуры».

Госдума приняла закон о возрождении вытрезвителей

Государственная Дума на пленарном заседании приняла в третьем чтении закон, наделяющий регионы и муниципалитеты правом создавать вытрезвители.

Документом вводится система правоотношений в регионах и муниципалитетах по организации медвытрезвителей. Закон также не запрещает организовывать их на принципах партнерства с частными организациями.

Документ закрепляет за регионами полномочия по оказанию помощи тем, кто находится в общественных местах в состоянии опьянения и утратил способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Одной из мер станет организация специализированных учреждений для оказания помощи нетрезвым. Правила их деятельности должно будет утвердить Правительство РФ.

Перед тем как поместить гражданина в вытрезвитель, предполагается, что его обязательно осмотрит медицинский работник, чтобы исключить заболевание, при наличии которого необходима госпитализация.

«Сейчас в части субъектов нашей страны уже есть медицинские вытрезвители, но процесс их организации по инициативе региональных и муниципальных властей находится вне рамок законодательства. Поправки призваны исправить эту ошибку», — пояснял соавтор инициативы Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

  • Воссоздание вытрезвителей будет находиться в полномочиях регионов, но правила работы таких специализированных организаций и виды оказываемой помощи утвердят на федеральном уровне — совместным нормативным актом Минздрава, Минтруда и МВД.
  • полиции добавят полномочий
  • Также сегодня Госдума в третьем чтении изменения в Закон «О полиции», разрешающие полицейским доставлять граждан в состоянии алкогольного опьянения не только в медицинские, но и в специализированные организации.

«Те, кто не рассчитал свои силы и, перебрав спиртного, утратил способность передвигаться и ориентироваться в пространстве, нередко становятся жертвами грабителей или просто замерзают на улице.

Поэтому возвращение полиции когда-то уже имевшихся у нее функций – мера в первую очередь гуманитарная и профилактическая», — пояснил один из авторов законопроекта, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

После вступления в силу принятого сегодня ГД федерального закона, полицейские смогут доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские или в специализированные организации.

«В регионах сегодня вновь создаются специализированные организации для оказания помощи таким людям. И там, где они открылись, — сообщил Василий Пискарев, — так называемая «пьяная» преступность снизилась в среднем на 16 процентов». Поэтому положительный опыт регионов предлагается распространить на всю страну.

Читайте также:  Как купаться в открытых водоёмах без угрозы для здоровья?

а в туле что?

В Туле вытрезвители закрыты с 2011 года. Проводимая тогда реформа МВД уточняла функции между различными ведомствами. Функцию вытрезвления сочли несвойственной милицейскому тогда еще ведомству, и с тех пор забота о подвыпивших гражданах легла на плечи медиков.

28 марта 2019 года на заседании Тульской областной Думы прозвучала идея о возрождении в регионе медицинских вытрезвителей. С инициативой выступил руководитель областного УМВД Сергей Галкин.

– Нужно возродить вытрезвители. Эти учреждения необходимы, так как борьба с пьянством не ограничивается борьбой с контрафактом и ограничением продажи алкоголя. 

Депутаты поддержали идею. Но дальше дело не продвинулось.

Собственно, ничего нового, ведь идею возрождения «трезвяков» на федеральном уровне озвучивают с завидным постоянством примерно раз в год, и всякий раз она тонет в море более насущных проблем. Так, министр внутренних дел России высказывал такую идею в 2013 году.

Минздрав и МВД создавали рабочую группу по возрождению вытрезвителей, например, в 2014 году. Потом в 2015-м руководитель Минздрава Вероника Скворцова озвучила мысль, что учреждения нужны, но только не в здравоохранении.

А правительство России даже заявляло о готовности возрождать «приюты для опьяневших».

ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА

Первый в стране вытрезвитель в России появился еще в 1904 году в Туле и назывался «Приют для опьяневших».

Организовал это заведение тульский врач Федор Архангельский, дабы «дать бесплатное помещение, уход и медицинскую помощь тем лицам, которые будут подбираемы чинами полиции или иным способом на улицах Тулы в тяжелом и бесчувственно пьяном виде и которые будут нуждаться в медицинской помощи».

Вытрезвитель 2.0: в Россию возвращаются «приюты для опьяневших»

Пили тогда в Туле много и охотно. Поэтому инициативу доктора Архангельского немедленно поддержала Тульская дума. Деньги на открытие и содержание «приюта для опьяневших» выделила городская казна.

В заведении организовали амбулаторию для алкоголиков и даже приют для детей пьющих родителей. В штате — фельдшер и кучер, который колесил по городу и подбирал пьяных.

Через несколько лет после открытия первого тульского «трезвяка» инициативу подхватили по всей России. А доктор Архангельский прославился и получил медаль.

После революции вытрезвители упразднили. Потом снова возродили. В ведении правоохранительных органов они находились с 40-х годов прошлого века.

В россии планируют восстановить систему вытрезвителей. появятся ли они на кубани

В 2011 году на волне реформирования системы МВД на Кубани, как и по всей стране, были закрыты все медвытрезвители. Эта участь постигла и единственный вытрезвитель Краснодара. Располагался он недалеко от Кубанского госуниверситета.

В свое время добрая часть мужского населения кубанской столицы хоть раз, да воспользовалась его «услугами».

Сегодня многие, проходя мимо неприметного здания, даже не знают, что здесь находилось то самое легендарное заведение, которое стало поводом для множества анекдотов и шуток.

Тема вытрезвителей не раз поднималась в сюжетах сатирических журналов «Крокодил» и «Фитиль». Оставила она неизгладимый след и в советской песенной культуре.

К примеру, в легендарном произведении Владимира Высоцкого «Милицейский протокол» во всех красках рассказана история двух незадачливых друзей, которых после пьяного дебоша принял милицейский наряд.

Один из них обращается к собутыльнику Сереге: «Приятно все же, что нас здесь уважают. Гляди, подвозят, гляди, сажают. Разбудит утром не петух, прокукарекав. Сержант подымет, как человека».

Не раз попадали в отрезвляющие учреждения и герои любимых кинокомедий. «Свой человек» в вытрезвителе – главный герой комедии «Афоня» сантехник Афанасий Борщев.

В «Осеннем марафоне» в советский приемник для пьяниц попадает гость нашей страны – датский профессор Хансен, после этого в его лексиконе появляется новое слово «трезвователь».

И, конечно же, все помнят эпизод из фильма «Бриллиантовая рука», когда Никулин, наткнувшись на лежащего на земле мужчину, говорит: «На его месте должен быть я!» «Напьешься – будешь», – обещает ему милиционер.

И, наконец, апофеоз темы – фильм «А поутру они проснулись» по повести Василия Шукшина, в котором все действие происходит в вытрезвителе. Герои просыпаются на соседних койках и вспоминают, как провели вчерашний день. Восемь героев – восемь невероятных и веселых историй.

Но все это романтика кино. В действительности смешного было немного.

Вам огуречного или капустного?

Жизнь с алкогольным угаром была совсем не радостной – люди, теряющие человеческий облик, пропитые деньги, распадающиеся семьи, горе и слезы… Поэтому вразумляли пьяниц на Руси во все времена.

Иван Грозный приказывал сажать их в бочку со спиртным и держать там до тех пор, пока мясо не начинало отслаиваться от костей.

Петр I повелевал наказывать владельцев питейных заведений кнутом и большим штрафом в пользу семей, опившихся в их заведениях до смерти.

В Российской империи в начале ХХ века стали строить «Приюты для опьяневших» – первый открылся в Туле в 1902 году. Кучер ездил по городу и подбирал лежавших на улице пьяных, а фельдшер оказывал им посильную помощь. Вскоре подобные заведения появились во всех крупных городах. Содержала их городская казна.

Заботились, чтобы пьяные не замерзли, не умерли от интоксикации, не переломали себе руки и ноги, не стали легкой добычей воров. Напившихся до беспамятства приводили в чувство и кормили, для поднятия настроения заводили граммофон, пропившимся до нитки выдавали одежду и обувь.

Утром, выпроваживая протрезвевшего, следовало напоить его капустным или огуречным рассолом. И все бесплатно.

После 1917 года все подобные учреждения закрылись. Но уже в 1926 году Совнарком обязал органы НКВД отрезвлять пьяных, собирая их в спецпомещениях.

С рабочих и крестьян за эту услугу брали по 2 рубля, с нэпманов, инженеров, служащих и людей свободных профессий – по 5 рублей. А в 1931 году в строй вернули вытрезвители.

Работали они под ведением Народного комиссариата здравоохранения, пока Лаврентий Берия в 1940-м не передал их в ведение грозного НКВД. И праздно шатающихся по улицам алкоголиков заметно поубавилось.

В Российской империи в начале ХХ века стали строить «Приюты для опьяневших» – первый открылся в Туле в 1902 году.

Вновь работы у медвытрезвителей прибавилось, когда Никита Хрущев запретил продажу водки в розлив на предприятиях общепита, кроме ресторанов. Соображать на троих стали в подворотнях, на лавочках и в ближайших кустах, иногда тут же падая замертво.

Перебравших людей привозили в «ночлежку», а когда они приходили в себя, выписывали штраф и отпускали домой. После проведенной в вытрезвителе ночи советских алкоголиков осматривал фельдшер, а перед выпиской им давали квитанцию на оплату услуг.

В разные годы сумма варьировалась от 25 до 35 рублей – примерно четверть средней зарплаты. О факте злоупотребления алкоголем непременно сообщали на работу.

Когда докладная о том, что рабочий или студент побывал в вытрезвителе, оказывалась на столе у руководства, провинившегося ждали «доска позора», выговор, лишение премии или путевки в санаторий. Студента могли отчислить из вуза.

Если все это не останавливало нарушителей и они попадали в вытрезвитель больше трех раз в году, их отправляли на общественно полезные работы, в наркологические отделения для обследования и даже принудительно – в лечебно-трудовые профилактории. Советская машина строго следила за нравственностью граждан.

Выпил на грош, на рубль – дебош

Но в начале 90-х волной перестройки захлестнуло и систему вытрезвителей.

После распада Союза уже никто не сообщал об «аморалке» на работу, и в новых реалиях вытрезвители превратились в карательные учреждения, где «пациентов» регулярно обчищали в дополнение к внушительному счету за оказанные услуги. Жертвы, среди которых зачастую встречались приличные, просто немного подвыпившие люди, стали жаловаться на ущемление прав человека.

Когда началась реформа МВД, правительство вышло с инициативой, что из структуры министерства необходимо изъять вытрезвители, передав их в систему здравоохранения. В октябре 2011 года были закрыты все спецучреждения на территории страны.

Вытрезвитель 2.0: в Россию возвращаются «приюты для опьяневших»

06.08.2020 17:10

Что будет с организмом, если пить вино каждый день

После закрытия вытрезвителей весь поток нетрезвых людей хлынул в медицинские учреждения. Пьяниц в тяжелом алкогольном опьянении или алкогольной коме стали доставлять в токсикологические, реанимационные или терапевтические отделения больниц.

Заместитель главного врача по станции скорой медицинской помощи БСМП Краснодара Елена Геращенко вспоминает время, когда она работала в бригаде скорой помощи:

– Вытрезвители нас здорово выручали. Система эта была отлажена, вопросов не возникало. Мы везли пьяных людей, которые заснули в общественном месте, в вытрезвитель, где они проспятся и пойдут домой.

Сейчас же мы расцениваем состояние пьяного человека как отравление, потому что у него нарушено сознание, и везем его в реанимацию. Там он, естественно, занимает койку, которая очень нужна людям с тяжелыми, угрожающими жизни заболеваниям.

Мнение однозначное – вытрезвители нужно восстанавливать.

К тому же работники скорой могут припомнить немало случаев, когда, пригревшись в машине, пьяные приходили в сознание и начинали буянить, ломали аппаратуру, наносили травмы сотрудникам. В таких случаях приходилось вызывать полицию, разбираться, писать заявления.

Да и должны ли извозом выпивох заниматься бригады скорой помощи, которым и так хватает вызовов к сердечникам, роженицам, на ДТП? Врачи заниматься пьяницами, когда в их квалифицированной медицинской помощи нет нужды? А пациенты больничных отделений терпеть буйных соседей с перегаром? Вопросы не только риторические, но еще и правовые.

Новое – хорошо забытое старое

Десять лет страна жила без вытрезвителей. Заглянув в неутешительную статистику, депутаты поняли, что отрезвляющие учреждения пора возвращать. По причинам алкогольного опьянения в стране ежегодно гибнет более 50 тыс.

Читайте также:  Топ-3 ошибок в лечении ангины

граждан, в том числе от переохлаждения на улицах – 8–10 тыс. человек. Кроме того, оказавшись на улице в беспомощном состоянии, такие лица нередко становятся жертвами противоправных посягательств, говорится в пояснительной записке.

Еще одно следствие – рост «нетрезвой» преступности примерно на 35 процентов со времени отмены системы.

Как сообщил руководитель пресс-службы ГУ МВД России по Краснодарскому краю Александр Рунов, на Кубани только в 2020 году в состоянии алкогольного опьянения совершено 6290 преступлений и правонарушений, 119 – в состоянии наркотического, 3 – токсикологического опьянения.

Первые предложения о возвращении вытрезвителей появились в 2018 году, а 22 декабря прошлого года Госдума приняла закон о восстановлении в России системы вытрезвителей. Президент России подписал соответствующий документ, согласно которому регионы с 1 января 2021 года получают право создавать платные медицинские вытрезвители.

Закон не обязывает региональные власти создавать платные вытрезвители, он лишь предоставляет им право открывать подобные центры.

Авторы законопроекта обосновывают необходимость вытрезвителей тем, что людям в состоянии алкогольной интоксикации легкой и средней степени не требуется квалифицированная медицинская помощь для ее преодоления. Достаточно наблюдения, чтобы исключить вероятность ухудшения состояния их здоровья.

Вопрос об организации городских вытрезвителей задали во время недавнего пресс-брифинга мэру Краснодара. Евгений Первышов ответил, что пока нет понимания, в чьем ведении будет этот вопрос – региональной или муниципальной власти.

– Бывший медвытрезвитель, который у нас был, ликвидирован, его не существует. Посмотрим, чьи это будут полномочия, кому они будут перераспределены. И дальше уже будем думать. Я смотрел поправки в закон – они предполагают наличие частных вытрезвителей.

Главное, чтобы потом не получилось какого-то перегиба, когда частный вытрезвитель в угоду того, чтобы у него были, так сказать, «клиенты», будет забирать, как только человек на улице появился в нетрезвом виде.

Такая сомнительная история, – сказал глава Краснодара.

Напомним, что закон не обязывает региональные власти создавать платные вытрезвители, он лишь предоставляет им право открывать подобные центры. Но вытрезвители уже действуют в 20 субъектах РФ. В этих регионах заметно снижается уровень «пьяной преступности», идет на спад и количество смертей в результате алкогольного опьянения.

Пить или не пить

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев называет возвращение системы вытрезвителей мерой, в первую очередь, гуманной и профилактической – это тысячи спасенных жизней.

Согласно новому закону, доставлять в такие учреждения граждан полицейские смогут в порядке, установленном МВД России по согласованию с Минздравом России.

В пояснительной записке к документу сказано, что, перед тем как поместить гражданина в вытрезвитель, его обязательно осмотрит медицинский работник. Он определит, в каком именно виде помощи нуждается человек, после чего примет решение, куда его доставить.

Это необходимо, чтобы исключить заболевание, при наличии которого человеку требуется госпитализация.

Если он, например, разбил голову, то его отвезут в больницу. А если он станет проявлять агрессию, то будет помещен в участок. Медицинское наблюдение предусмотрено и в период вытрезвления.

По предварительным оценкам, стоимость пребывания в вытрезвителе составит в среднем 1,5 тыс. рублей за ночь. Точную цену будет устанавливать каждый субъект отдельно.

Планируется уделить большое внимание взаимодействию медицинских, наркологических служб и органов правопорядка. Сейчас, к примеру, депутаты работают еще над одним законопроектом.

Он касается принудительного лечения от алкоголизма тех людей, которые, по заключению врачей, в нем действительно нуждаются.

При этом окончательное решение останется за судом, который наделят правом отправлять зависимых на обязательное лечение.

Как работают вытрезвители в других странах

  • Во Франции «камеры протрезвления» существуют при каждом полицейском участке. В вытрезвители разрешено помещать даже несовершеннолетних и «лишь слегка подвыпивших» – для профилактики.
  • В Финляндии вытрезвители призваны уберечь подвыпившего гражданина от замерзания и обморожения в холодное время. Цена – порядка 300 евро.
  • В Великобритании вытрезвители находятся на балансе министерства здравоохранения, а не полиции. Они работают только в праздники.
  • В Канаде существует специальная служба «Красный нос», которая довозит подвыпивших людей до дома, но за деньги. Человека в состоянии сильного алкогольного опьянения везут в больницу.
  • В большинстве штатов США полиция не имеет права задерживать лиц в нетрезвом состоянии, если те не нарушают закон.

В ростове готовятся к возврату вытрезвителей для пьяниц: "за" и "против" — мнения экспертов

Планируется, что они будут существовать на «симбиозе» государственно-частного партнерства.

 В Ростов собираются вернуть вытрезвители — специальные учреждения для содержания сильно пьяных людей, оказавшихся в таком состоянии на улицах. Об этом на общественных слушаниях сообщила заместитель председателя городского парламента Татьяна Георгиева.

Этот вопрос власти должны были рассмотреть сегодня на заседании городской думы.

Таким образом, как сообщили в администрации Ростова, чиновники хотят привести правовую базу в городе в соответствие с федеральным законом.

В 2019 году, спустя 20 лет, Госдума приняла решение вернуть вытрезвители по всей стране. В Ростове одним из инициатором идеи стал Юрий Кобзев — нынешний министр здравоохранения Ростова.

Речь пока не идет о создании вытрезвителей, поправки говорят о возможности открывать их на территории городов. Однако теперь ростовские спецприемники выхаживать будут не только пьяниц, но и наркоманов.

Если раньше человек выпил и в состоянии алкогольного опьянения упал, например, на улице, полицейские могли доставить его в больницу. И там «выпивоха», не всегда спокойный и деликатный, находился вместе с обычными пациентами медучреждения. Такой расклад дел не устраивал ни больных, ни медиков.

Теперь, если закон изменят, пьяных и не дошедших до дома ростовчан будут отвозить в специальные учреждения. Но здесь тоже есть свои плюсы и минусы. В истории нашей страны использовали разные формы «ухода» за постояльцами таких заведений.

Откуда появился в России вытрезвитель

Практика вытрезвителей, или «трезвяков», как их называют в народе, в России довольно обширная и устоявшаяся еще со времен Российской империи.

Ещё в начале 20 века «приюты для опьяневших» спасали от погибели замерзающих рабочих. Относились к ним довольно лояльно.

Содержали за счет казны, приводили в чувство, кормили, даже развлекали музыкой и при нужде обували, одевали. После революции лавочка закрылась.

В советское время с 1931 до 1940 года вытрезвители были в подчинении Минздрава, а затем перешли под крыло НКВД. Сотрудники госбезопасности подбирали алкоголиков на улицах и доставляли в помещение на ночь под присмотр медиков. Тут советским пьяницам повезло меньше – при выписке им вручали счет за оказанные услуги, причем — суммы были немалые и порой до четверти зарплаты.

Кроме денежных затрат выпивохи получали дисциплинарные взыскания, уведомление на работу, порицание общественности и так далее. Однако, как ни крути, «спрос» на такие заведения оставался.

Уже в современной России вытрезвители стали тяготить и врачей, и милицию, и в целом общественность.

В Ростове от таких заведений отказались в 2011 году. Решили, что нет необходимости.

С тех пор тему с их возвращением поднимали несколько раз, но дальше обсуждения дело не пошло. Противников было больше.

Камнем преткновения был денежный вопрос, потому что вытрезвители надо содержать за бюджетные деньги.

И второй момент — кого забирать? Того, кто разок погулял и, не рассчитав меры, прилег «прикорнуть» на лавочке, или тех, для кого лежачий образ жизни на ростовских улицах — выражение принципиальной позиции?

Несколько лет вытрезвители порывались передать из милицейского подчинения Минздраву, но этого так и не произошло. В итоге заведения закрыли окончательно. Хотя формально функции по уходу за любителями выпить остались на медиках. Пациентов с состоянием отравления, опьянения или алкогольной комы привозят в отделения реанимации или токсикологии больниц и поликлиник.

Полиция или всё-таки медики

Тут-то и взмолились тысячи людей по всей стране, в основном медперсонал и пациенты, ни в чем не повинные, но оказывавшиеся на соседней койке с нестандартным и порой «излишне ароматным» и веселым пациентом.

Лежала я как-то в больнице нашей. В палате была я и несколько еще пациентов. У всех свои проблемы. В основном люди после операции люди или в ожидании. Ну понятно, что уставшие, с неудобствами.

А с нами женщина рядом — лицо дутое, вся красная, и так она громко, как в бреду, постоянно кричала, ругалась. И все на своей волне. Нас никак не воспринимала. Видно, что в бреду пьяном. Девочки ей капельницы делали.

Но человек полный неадекват. Жалуйся, не жалуйся, а что тут сделаешь?

— рассказала в беседе с Царьградом Светлана О.

О таких ситуациях у нас как-то не принято рассказывать всем. Если женщины еще обсудят в семейном кругу и, возможно, пожалуются врачу, то мужчины и вовсе посочувствуют «болеющему»: «С кем не бывает! Ну перебрал разок, не умирать же!»

А действительно, что сделаешь? Кровать не предоставить — не имеют права, человек же, и на улице не бросишь. А помощь не оказать — медики не могут.

Читайте также:  Выдержать с достоинством: 7 главных вопросов о половом члене

Санитарка областной больницы Ростова в беседе с нами попросила сохранить полную анонимность — не хотела выражать общее мнение учреждения, а вот своим поделилась. Руководство больниц хоть и вздыхает, но пациентов таких обслуживает.

Если у человека есть паспорт, полис, то за него платит государство, а значит ему отказать в помощи нельзя.

Пациент такой же, как и все остальные. Мы ему также обязаны и капельницы ставить, и уколы, и лечить, и ухаживать, и даже кормить в стационаре, если он в состоянии плохом и нуждается в долгой реабилитации. Отказать ему мы не имеем право. Другой вопрос, что пациентом это не всем нравятся. Могут и вести себя неподобающе. Но ответственность за них такая же?

— поделилась с Царьградом врач Ольга Ш.

Появление спецучреждений, добавляет Ольга, значительно облегчит работу врачам, потому что в большинстве своем пьяные не нуждаются в медпомощи. Им просто нужно отлежаться, прийти в себя. Но ведь больницы же совсем не для этого.

Желание спасти или развязывание рук?

В Ростове люди продолжают умирать от алкоголя и от «нормального», и от паленого. Да и не значит это вовсе, что человек пропойца.

По данным регионального Роспотребнадзора, в 2020 году в Ростовской области зарегистрировали 918 случаев отравления алкоголем. От «зеленого змия» умерли 56 человек. Только в первые три месяца 2021 года от некачественного спирта пострадали 197 жителей области.

Специалисты фиксируют: летальный исход на улице, после гулянок, большей частью происходят не от того, что человек «перепил» и отравился, а из-за того, что долго находился без помощи, перемерз, задохнулся.

Получается, что спасти человека можно. И тут, казалось бы, инициатива в целом положительная.

Но пока непонятно, из-за сырости закона, как будут работать патрули, как решать забирать или отправить домой? Вопросы необходимо тщательно проработать.

Однако уже сейчас находятся противники инициативы, говорящие о том, что желание помочь может обернуться стимулом для «развязывания» рук выпивохам. Мол, для людей со слабой волей это ни к чему хорошему не приведет, а еще больше «распоясает» склонную к алкоголизму публику. Ну раз уже и места для нас выделили специальные, то тут, как говорится, сам Бог велел…

Однако с этим мнением не согласны врачи-психиатры и наркологи.

В частности Ольга Бухановская — известный нарколог, психиатр с почти тридцатилетним стажем, кандидат медицинских наук. Она считает, что алкоголизм, как и наркомания, были есть и будут всегда, они отражают социально — экономические проблемы общества.

Чтобы уменьшить процент этих заболеваний, нужно решать в первую очередь вопросы социальные. И вытрезвители тут в общем не при чем. Они действительно могут помочь людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, «перебравшим» по случайности или из-за расстройства.

И тут действительно можно спасти жизнь человека.

Бухановская не берется давать комментарий, не зная, во что именно выльется инициатива, но если в так называемых вытрезвителях будут гуманно относиться к человеку и оказывать квалифицированную экстренную помощь, то она, как врач, идею одобряет.

Если это будет место сбора людей, которые оказались в жару, в ливень, в холод в состоянии выраженного опьянения и не могут дойти до дома, получили травму, нужно чтобы их забрали.

Там они отоспятся, их должны посмотреть, оценить соматическое состояние, сделать ЭКГ, чтобы они пришли в себя, а затем уже рекомендовать что-то. Спасти жизнь и потом решить, то ли в больницу его доставить, то ли в токсикологию, наркологию, психиатрию, домой — другое дело.

Если это будет сборище всех подряд, чтобы на утро сказать: «Ты сюда попал, плати! Либо мы сообщим куда следует. Я против этого,

— говорит Бухановская.

Но лечить таким образом невозможно, уверяет врач. Без медикаментозного и психосоматического лечения вопрос не решится.

Если человек неоднократно выпивает и оказывается на улице в пьяном состоянии, полицейские не разберутся — разовый это случай или патология, алкогольное опьянение или наркотическое.

И такие специализированные места, как раз послужат «первым этапом отбора» – домой, в больницу или в спецучреждение.

Есть люди, у которых психические заболевания, депрессии, биполярные расстройства, шизофрения, стрессы или другие состояния расстройства адаптации, на фоне которых более тяжело проходит опьянение.

Такие люди могут оказаться на улице, вне дома. Им тоже необходима экстренная помощь, как и людям, которые оказались в сложной ситуации, случайно «перебравшие».

Конечно, если будут вытрезвители, в них должны быть медработники, токсикологи, которые могут оказать помощь,

— считает нарколог.

За чей счёт гуляем?

Последнее время своего существования приемники для выпивших содержались исключительно за счет государства.

Сейчас же планируют изменить систему и ввести ее на основе государственно-частного партнерства.

Источник Царьграда отметил, что пока проект «сыроват», и чиновники сами не определились, как он будет существовать. Возможно, будет часть платных услуг, которую можно по желанию заказать.

Странная инициатива. Бездомные на улицах лежат днями. Они не могут физически привести себя в порядок, искупаться. Но им помощь не оказывают. А те, кто может себе помочь, кто пошатываясь идёт к дому, споткнулся, упал, их забирают, «помогают». Где логика? У нас до сих пор нет домов, где бы бездомные получали помощь,

— в корне не согласен с инициативой общественник Александр Кожин, добавляя, что вытрезвители станут очередной «кормушкой» для взяточников.

Специальные места для заблудших и бездомных ростовчан всё же есть. Немного, но обратиться туда можно. Там и документы помогут сделать, и приютят.

Но чаще всего люди, привыкшие к фривольной жизни, все равно возвращаются на улицу. А для наркозависимых и алкоголиков, желающих выздороветь, есть специальные реабилитационные центры.

 Чем закончится эта эпопея с возрождением «трезвяков», скоро узнаем.

Оксана Горошкина.

"Приют для опьяневших": 1 января в Россию могут возвратиться вытрезвители

Госдума в преддверии второго чтения одобрила законопроект о возвращении в России системы вытрезвителей. «Приюты для опьяневших» появились еще до революции 1917 года, продолжали деятельность и в СССР, а в 2011 году были упразднены.

Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления поддержал проект закона о возвращении в России системы вытрезвителей. Об этом сообщил один из авторов инициативы, первый замглавы комитета Ирина Гусева.

Как передает ТАСС, закон, которому предстоит пройти второе чтение, должен вступить в силу с 1 января 2021 года. Принять закон в третьем чтении планируется до конца года.

Согласно закону, стоимость ночи в вытрезвителе для граждан составит 1,5 тысячи рублей. Впрочем, окончательную цену каждый регион будет устанавливать самостоятельно.

В первом чтении Госдума одобрила этот документ 5 ноября. Закон предполагает, что вытрезвители будут создаваться на базе государственно-частного партнерства: это даст возможность брать плату с любителей выпить.

Первый вытрезвитель в России появился 7 ноября 1902 года в Туле.

Учреждение под названием «Приют для опьяневших» при поддержке городской думы организовал местный врач Федор Архангельский, чтобы спасать от смерти высококвалифицированных тульских оружейников, нередко после получки замерзавших пьяными на улицах.

Через несколько лет почти в каждом губернском городе России открылись аналогичные места вытрезвления. Закрылись они в 1914 году с началом Первой мировой войны и введением в стране сухого закона.

После революции 1917 года советскому государству было не до вытрезвления граждан вплоть до 14 ноября 1931 года. Тогда в Ленинграде на улице Марата открылся знаменитый «Дом номер 79» – первый в СССР вытрезвитель.

Он и все последовавшие за ним заведения были переданы в ведение Наркомата здравоохранения. За год до начала Великой Отечественной войны, 4 марта 1940-го, спецмедучреждения приказом Лаврентия Берии были переподчинены НКВД.

С тех пор они исправно исполняли свою непосредственную функцию – вытрезвлять граждан, задержанных (подобранных) в состоянии среднего (тяжелого) опьянения.

Вытрезвление чаще всего проходило в камерах-палатах на 10-15 человек, обычно – до утра, если пьяный был задержан вечером.

Причем, спустя несколько дней на дом к протрезвленному приходил штраф (плата за услуги вытрезвителя), а на работу к нему – уведомление о содержании сотрудника в «приюте для опьяневших».

Появления «хмелеуборочной», как называли в народе спецавтомобиль, собиравший пьяных по улицам городов, советские выпивохи боялись, как огня.

С середины 1990-х годов в России число вытрезвителей неуклонно сокращалось, пока в октябре 2011 года официально не были закрыты все они. Функции вытрезвления граждан были опять переданы из МВД в Минздрав.

Однако, не обладая силовыми функциями, медучреждения не могли в полном объеме справиться с поставленными задачами. Пьяницы просто отказывались (и на законных основаниях) ехать на скорой помощи в токсикологические отделения больниц.

Поэтому медики вскоре просто перестали предлагать такие «услуги».

По некоторым данным, после закрытия вытрезвителей на местах существенно вырос уровень преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, а также смертей от алкогольного отравления и обморожения.

В Белоруссии, Казахстане, Приднестровской Молдавской Республике, Чехии, Польше и Швеции спецмедучреждения продолжают действовать и поныне.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *